Niterói Urban Development and Social Inclusion Program (PRODUIS)

El Desafío

La ciudad de Niterói lanzó el programa PRODUIS (Programa de Desarrollo Urbano e Inclusión Social) con el objetivo de transformar áreas vulnerables mediante intervenciones urbanas, sociales, ambientales y de movilidad.

Los principales desafíos incluían:

• Mejorar la urbanización y el saneamiento ambiental en comunidades de bajos ingresos, incluyendo drenaje, pavimentación, estabilización de taludes, alumbrado público y gestión de residuos.
• Reasentar y regularizar a 3.469 familias, garantizando seguridad, apoyo social y continuidad urbana.
• Implementar un sistema integrado e inteligente de movilidad urbana, con semáforos adaptativos (CTA) y la ampliación del Centro de Control Operativo (CCO) para supervisar y sincronizar el tráfico en diez zonas de la ciudad.
• Revitalizar zonas céntricas degradadas, como el Parque das Águas, la Plaza Leoni Ramos y Jardim São João, con especial atención a la accesibilidad, la iluminación, la seguridad y el bienestar urbano.
• Fortalecer la capacidad institucional del Municipio, incluyendo formación técnica, gobernanza ambiental, modernización de los procedimientos administrativos y consolidación de los sistemas de planificación territorial.
• Crear e integrar un Catastro Territorial Multifinalitario (CTM) y un sistema georreferenciado capaz de consolidar datos de urbanismo, movilidad, finanzas, medio ambiente y áreas de riesgo.
• La complejidad de PRODUIS se derivaba de su naturaleza multisectorial, abarcando obras de infraestructura, políticas urbanas, cuestiones sociales, procesos de licenciamiento, auditorías e interoperabilidad entre las distintas secretarías municipales, lo que requería una coordinación técnica continua, una sólida disciplina de gestión y el cumplimiento de las directrices del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

La Solución

Tractebel proporcionó una solución integral que combinó ingeniería, gestión, supervisión y fortalecimiento institucional. Como socio técnico estratégico de la Unidad de Gestión del Programa, Tractebel garantizó el pleno cumplimiento de los requisitos del BID.

1) Coordinación y gobernanza del programa

• Seguimiento del avance físico y financiero, garantizando plena visibilidad y control sobre la ejecución del programa.
• Desarrollo, revisión y actualización de Planes de Ejecución, Planes de Adquisiciones y Planes Operativos.
• Apoyo integral a los procesos de contratación (consultorías, servicios y obras), incluyendo términos de referencia, especificaciones técnicas y estimaciones de costes.
• Operación y mantenimiento del sistema de gestión y seguimiento del programa.
• Organización del archivo técnico y documental en formatos digital y físico.
• Elaboración de informes mensuales, semestrales y finales, así como apoyo en la gestión financiera y los desembolsos.
• Consolidación de la información necesaria para las revisiones del Tribunal de Cuentas.

2) Transferencia de conocimiento y tecnología

• Capacitaciones en análisis técnico, gestión ambiental, adquisiciones